农村土地流转改革路在何方

　　今天要和大家探讨的是农村土地流转改革方向的问题，即农村土地流转改革“路在何方”。
　　谈到农村土地流转改革，不得不谈城镇化的转型，李克强博士谈到“以人为核心”的城镇化，接着就谈到了棚户区和城中村的改造，以及城乡统筹一体化，笔者今天讲到的农村土地流转改革是在新农村建设，亦或城乡统筹一体化背景下来探讨。农村土地主要分农用地和建设用地。关于农用地流转改革，笔者请大家关注三个点“家庭农场”，“农业专业合作社”、“土地信托”。
　　中共中央十八届三中全会首次提到了“家庭农场”，这就意味将来会有很多家庭农场主，随着户籍制度的改革，未来农民更多的是一种职业，不再是身份的象征。欧美这些国家实践上也是家庭农场制，成立公司主要是为了避交遗产税。家庭农场制是最适合中国的农业生产形式，它也能有效保证农产品的质量，但是它不能解决农业规模和农业产业化经营的问题。国家便提到“农业专业合作社”，若干个家庭农场联合起来，组成专业合作社，情况就不一样了。关于农业专业合作社，2007年全国人大颁布了《中华人民共合作农业专业合作社法》，湖南省也制定了《湖南省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法>办法》，前天农业部、发改委等九部委联合下发《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》由此可见高层对于合作社发展的重视。家庭农场像小微企业，涉及的法律服务很少，专业合作社像中小企业，也许法律服务不复杂，但随着农村改革农业发展，未来会涌现大量的合作社，法律服务大有市场。“土地信托”是一种新的土地流转模式，到目前为止，还没有一个成功或成熟的案例，缺乏一手研究资料。但土地信托就像互联网金融一样，它代表一种方向，值得大家深入持续关注和研究。鉴于篇幅限制，这三个问题涉及的法律问题，日后我再一一和大家探讨。